印尼总统办公厅介入稀土出口管控,明确不得扩大禁出口适用范围

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印尼总统办公厅介入稀土出口管控,明确不得扩大禁出口适用范围

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  近期印尼政府正试图克服因出口矿产商品中稀土元素限制缺乏明确规则而引发的矿产出口壁垒。 印尼总统办公厅办公室(KSP)负责人杜敦·阿卜杜拉赫曼要求该部与该机构、执法官员以及行业参与者之间进行协调,以解决该问题。

  印度尼西亚是世界上最大的矿产出口国之一。然而,该国稀土金属的生产仍然相对较小,通常仅成为其他矿物加工的副产品。 到目前为止,印尼政府尚未制定矿产出口中允许的REE含量限制规定。 由于这些规定的缺失,一些出口商据称在向国外交付货物方面出现了延误。

  据媒体报道,杜东周一主持了一场由相关印尼部委、执法官员和行业参与者共同出席的协调会议(2026年7月27日),并称收到了多家公司关于矿产出口中断的报告。 根据杜东的说法,由于对允许的REE含量限制存在监管空缺,导致副产品受到阻碍,含有土壤金属元素的矿物出口很少出现问题。 因此,他声称,只要没有关于稀土金属所含成分的规定就不应阻碍出口。

  协调会议由印尼经济部、国家研究与创新机构(BRIN)、印度尼西亚警察、总检察长办公室、阿纳加塔·努桑塔拉·达亚投资管理署(达南塔拉)、国有矿业公司以及工业协会的代表出席。 根据印度尼西亚现行规定,土壤金属很少被优先用于国内。 印尼总统普拉博沃·苏比安托还成立了一个专门机构,负责监督这些战略商品的开发与利用。

  会议核心要点如下

  明确法规边界:现行贸易部6/2026号条例仅限制HS28053000纯稀土出口,未明确镍、铝土矿加工品中伴生稀土管控标准。

  禁止扩大执法范围:杜东明确表示,相关部门不能在缺乏明确法规的情况下阻碍正常贸易。执法机关不得扩大禁出口适用范围。

  过渡期安排:合规企业出口正常开展,检测机构可向检察院申请法律意见书作为出具检测报告依据,检出伴生稀土不直接禁止出口。

  后续分工:贸易部与能矿部1日内协同制定伴生稀土界定、含量阈值及过渡政策;Sucofindo向检察院申请法律意见,检察院5日内尽力出具。