奥地利央行前行长:创建银发劳动市场,让老年人退休后可以继续工作

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奥地利央行前行长:创建银发劳动市场,让老年人退休后可以继续工作

  “2026可持续全球领导者大会”于10月20日-22日在上海举行。奥地利央行前行长罗伯特·霍尔茨曼(Robert Holzmann)

  霍尔茨曼指出,工业化以来,人口寿命不断延长,加之目前部分国家面临的人口数量挑战,无论是养老金、医疗保障、还是长期照护的资金压力,都使得社会公共支出不断增加。

  显然,北方国家面对的压力尤其严重,“我们发现一个现象,所有北方国家的出生率都在下降,甚至非洲地区的老龄化问题也使得生育率下降,并将会进一步降低更替水平,这会导致未来几十年内老年抚养比进一步急剧恶化”,霍尔茨曼强调,较低的生育率以及劳动人口增长缓慢甚至负增长对养老金的缴费收入产生了负面影响。

  他提出,应该引入新的政策工具,追缴以AI为代表的科技企业所获得的超额收益,补充养老金。

  在霍尔茨曼看来,养老金就像一个融资系统,需要进行平衡。第一,可以减少获得福利的人数。第二,可以提高缴费率,或者改变给付时间。

  霍尔茨曼介绍了正在研究的养老金体系,参考瑞典等欧洲国家10–15年前推行的缴费确认制:借鉴自助、非自助缴费机制算出回报率(利率),形成资金池,保障这笔钱能在退休后余生持续发放收益。

  他说,这套机制设计中立,打通工作与退休阶段,设置最低退休年龄兜底防养老困境;同时配套延迟退休(瑞典现行 67 岁,多地还在探讨 69/70 甚至 79 岁),而这套模式落地的关键,是保证长期社会可持续性。

  为了使维持社会福利计划,霍尔茨曼还建议创建“银发劳动市场”,让老年人退休后可以继续工作,让享受退休生活和工作结合在一起。“如果没有这样的银发劳动力市场,我们的社会福利计划难以维持”。