300对300,一边强调属“非敏感商品”,一边突出“拉长合作清单、压缩问题清单”。角度不同,基本结构一致。中国挑出一批准备从美国进口的商品,按2024年的贸易额计算,价值约300亿美元;美国也挑出一批从中国进口的商品,价值也大约300亿。美方先公布了中国进口产品清单,按他们说法占对华出口大约30%,包括农产品、海产品、化妆品、医疗器械等。
不过目前还只是商品清单,没有实际降税。实际降税谈到了哪一步,根据美方已有的发布,是双方先各挑300亿美元的商品出来,放进一个税率优惠区候选名单。以后要降税,优先围绕这些商品谈;谈成多少,再各自走国内程序。美国贸易代表格里尔周日在接受媒体采访时也说,这不是说现在马上就给这些商品降税,而是先把这批商品挑出来。以后双方再调整关税或者采取其他贸易措施时,可以把它们单独拿出来处理。
但从中方介绍看,实际进展可能要更实质:政治和谈判层面的降税方案实际上已经谈妥了,剩下的只是各自走国内实施程序,然后同步实施。中方还披露了一个重要细节:在双方各自约300亿美元的产品中,约90%的产品关税会降到最惠国税率水平。
另外一个美方发布里容易让人误解的地方是,白宫9月25号的事实清单把“300亿对300亿”和煤炭进口分成了两个小点表述。在介绍30-for-30时,他们列举了农产品、海产品、木材、化妆品和医疗器械等美国商品,随后又单独表示,中国会在2027年和2028年每年至少进口1000万吨美国煤炭。这很容易让人误解,以为煤炭采购不属于300亿商品清单。
但美方9月27号自己公布的具体商品清单里,煤炭实际上也被纳入了中国进口美国商品的30-for-30框架,并不是该框架之外的额外采购。