英国首相基尔·斯塔默正面临执政以来在化石燃料政策与气候承诺之间的关键抉择。随着对北海罗斯班克油田及杰克达夫气田开发项目的公共咨询期相继结束，预计其领导的内阁最早将于下月就是否批准这两个具有标志性意义的项目作出最终决定。

　　据相关文件显示，这两大项目均需依据两年前英国最高法院就化石燃料排放问题作出的里程碑式裁决重新申请开发许可。壳牌与挪威国家石油公司通过其合资企业阿杜拉共同推进上述项目，其开采许可证虽已存续，但仍需获得开发同意方可动工。

　　近期，英国本土创纪录的夏季高温及野火频发加剧了公众对气候变化的担忧。政府已于上周五向英格兰和威尔士地区发布罕见的野火风险紧急警报。然而，政府高层官员透露，能源大臣米亚特·法恩布莱倾向于批准项目推进，表明本届政府在处理北海油气产业时的态度较前任更为积极。

　　斯塔默首相已承诺恪守工党2024年竞选纲领，即不再颁发北海新油田勘探许可证，但政府同时对现有持证项目的开发释放出更为务实的信号。一位高级官员表示，自前能源大臣埃德·米利班德转任外交大臣后，政府对北海事务的立场不再“僵化”。业内人士亦普遍持乐观态度，法恩布莱履新后首访即选择油气产业重镇阿伯丁，并与行业游说团体“英国近海能源”首席执行官会面。

　　支持开发的一方认为，相较于进口，本土生产在满足国内能源需求、降低运输排放、贡献税收及保障就业方面具有优势。目前，石油和天然气仍占英国一次能源需求的约75%。阿伯丁及格兰坪商会首席执行官在致议员的信中强调，政策制定者面临的问题并非英国是否继续消费油气，而是能源来源应如何选择。

　　反对者则指出，国际买家将对项目产出形成竞争，且因本国炼油能力局限，北海所产原油多出口至欧洲炼厂。近50名气候科学家联名致函能源大臣，警告继续依赖化石燃料将加剧极端天气灾害。署名者包括伦敦大学学院及利兹大学的多位权威学者。科学家们呼吁政府应将重心转向可再生能源建设。

　　罗斯班克油田位于设得兰群岛西北约80英里处，是英国最大的未开发石油储备，峰值日产量预计约6.9万桶。杰克达夫气田位于阿伯丁以东约150英里，最早可于今年秋季投产，预计峰值产量占英国北海天然气总产量的6.5%。两项目曾于2022年和2023年在保守党政府时期获得开发许可，但该许可于2025年初被苏格兰高等民事法院撤销。此前英国最高法院的芬奇案裁决要求，审批机构除考虑钻探本身外，还需评估燃烧产物在汽车或工厂使用中产生的碳排放影响。

　　芬奇裁决并未禁止污染项目上马，仅要求明确说明并考虑其环境影响。能源部门随后的指导意见赋予大臣较大的自由裁量权，可在权衡项目碳排放影响与其他国家利益因素后作出决定。在项目提交的环境影响评估中，开发商认为项目不会对全球气候目标构成显著影响。能源部门发言人表示，大臣将在充分考虑公共咨询意见后作出决策，并强调北海仍是“国家重要资产”，油气将在未来数十年继续在能源体系中发挥关键作用。