来源：国际金融报

　　中国人民银行福建省分行近日发布的行政处罚信息公示表显示，银盛支付服务股份有限公司（下称“银盛支付”）福建分公司因违反收单业务管理规定被罚。这是银盛支付今年收到的第三张监管罚单，年内罚没合计达2020.47万元。

　　据记者不完全统计，银盛支付、北京海科融通支付服务有限公司（下称“海科融通支付”）、南京苏宁易付宝支付科技有限公司（下称“苏宁易付宝支付”）、连连银通电子支付有限公司（下称“连连银通支付”）等多家支付公司在今年多次被罚，违规事项集中在商户、清算、账户管理方面，暴露出支付收单行业较为突出的共性问题。

　　银盛支付年内收三张罚单

　　依据人民银行福建省分行近日发布的行政处罚信息公示表，银盛支付福建分公司因违反收单业务管理规定，被没收违法所得8583.24元，处罚款49万元，合计罚没49.86万元。

　　这是银盛支付今年收到的第三张监管罚单。早在今年1月，银盛支付因违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反账户管理规定，被人民银行深圳市分行给予警告、通报批评，罚没合计1584.17万元。时任银盛支付董事长陈某对违法行为负有责任，被给予警告，并处罚款61万元。

　　今年7月，银盛支付云南分公司因违反清算管理规定、商户管理规定被处罚，人民银行云南省分行对其作出警告、通报批评，并没收违法所得约1.44万元、罚款385万元的行政处罚。同时，银盛支付张某锐因对违反清算管理规定负有责任，被罚款14万元。

　　据悉，银盛支付成立于2009年，总部位于深圳，是银盛科技服务集团旗下子公司。2011年5月获得《支付业务许可证》，可在全国从事互联网支付、移动电话支付、银行卡收单业务，涵盖智能制造、房车、通信、快消、制造、零售批发、餐饮、物流配送、保险等行业。

　　“从违规事项上能够看到，本次暴露出来的问题方向和之前基本保持一致。结合行业经验判断，也属于收单行业比较普遍的共性问题。”博通咨询首席分析师王蓬博告诉记者，最近一次处罚金额相对前几次较低，预计不会对银盛支付日常经营形成实质性冲击，但把年内几次处罚合并之后确实总罚没规模较高，长期来看，这也给银盛支付敲响警钟，必须持续重视内部合规、不能松懈。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮对记者分析指出，银盛支付一年之内遭遇三次处罚，暴露其存在如下问题：一是商户管理，收单业务大量依赖代理商和地推团队拓展，机构对线下渠道和存量商户缺乏持续有效的穿透管控，致使其在合规问题上一犯再犯；二是清算管理问题反复，交易信息真实性、可追溯性不足；三是反洗钱履职不到位，基础合规环节短板未有效补足。同时也反映其分支机构管控失灵、“重业务轻合规”的深层问题。

　　多家支付机构多次被罚

　　据记者不完全统计，有多家支付公司在今年多次被罚。除银盛支付之外，还包括海科融通支付、苏宁易付宝支付和连连银通支付。其中，海科融通支付湖南分公司在今年9月因违反商户管理规定，被给予警告、通报批评，没收违法所得59.87万元，并处罚款315万元，罚没合计约374.87万元。

　　这是海科融通支付在2026年收到的第二张罚单。今年2月，海科融通支付因违反支付清算管理规定，被中国人民银行贵州省分行罚没177.39万元。值得关注的是，海科融通支付的支付牌照将于2026年12月21日到期，在续展的关键窗口期，连续收到监管罚单，将显著增加其牌照续展压力。

　　苏宁易付宝支付今年也收到了多张罚单。今年8月，因违反支付账户管理规定，苏宁易付宝支付被给予警告、通报批评，没收违法所得7.63万元，并处罚款20万元，合计罚没约27.63万元；今年1月，苏宁易付宝支付因违反账户管理规定、违反清算管理规定，被警告、通报批评，没收违法所得39.57万元，并处罚款18万元，合计罚没约57.57万元。

　　苏筱芮表示，多家支付公司在今年多次被罚，从处罚事由看，收单领域的商户管理、支付备付金管理等方面依旧是监管工作的重点，也是支付机构普遍存在的合规短板，表明支付机构在内控合规方面仍不容松懈。另外，一年间也新出现了一些罚单事由，表明监管关注的合规领域更加细化，需要机构针对合规事项开展全盘梳理，从机制构建与落地执行层面保障支付合规不留死角。

　　王蓬博分析指出，暴露出收单行业比较普遍的共性问题，有几方面原因：第一，收单业务大量依靠代理商开展业务，机构很难做到对所有线下渠道、全部商户进行持续有效的管控；第二，商户的交易场景分散，交易行为多变，风险隐蔽性强，一次性整改很难彻底根除隐患；第三，线下收单行业竞争激烈，费率持续下降的前提下，各家机构天然更加重视业务发展。

　　苏筱芮建议，第三方支付机构后续应对照监管要求，从准入核查、动态监测等方面完善尽调与风控环节，杜绝侥幸心理，在不断完善合规制度的同时，加强对当前合规形势的最新研判，汲取同业机构经验教训，强化对商户与各业务流程的日常巡检，确保制度中的各项规定得到有效执行。