欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩,正与其祖国德国在一项设想上产生分歧:她希望授予加拿大欧盟联系成员身份。这场争端,有可能让周四开幕、为期两天的欧盟 — 加拿大峰会偏离主线。
媒体看到一份联合声明草案,柏林等多个欧盟成员国首都已要求,把 “联系成员” 这一提法从这份拟于蒙特利尔通过的联合声明中删掉。冯德莱恩上月在斯特拉斯堡发表演讲时,首次提出该构想,加拿大总理马克・卡尼当时也在场;各国的反对,对她而言是一次挫折。
由于欧美、欧中关系持续紧张,布鲁塞尔与渥太华都在积极寻找新盟友,谋求深化双边关系。此前加拿大和特朗普政府的贸易谈判破裂,卡尼尤其希望靠拢欧洲,加深加欧经济伙伴关系,降低对美国的依赖。
本次峰会原定重点,是拓展双方在贸易、数字经济、关键原材料、防务与安全领域的合作。
周四,冯德莱恩在加拿大发表讲话,重申推动加拿大成为联系成员的目标:“受地理因素限制,加拿大无法成为欧盟正式成员国,但我们双方都希望把双边关系推至尽可能高的水平。正因如此,我们正在探讨让加拿大成为欧盟首个联系成员。我们的构想很简单:这是一种不涉及入盟的联系关系。”
但这套设想惹恼了德国及其他国家。这些国家要求在声明中删掉该表述,理由是它可能干扰对乌克兰的谈判 —— 乌克兰正在申请欧盟正式成员国身份,同时也会影响挪威、瑞士这类已享有欧盟单一市场优惠准入、或是已签署联系协定的国家。
周四,当被问及这一分歧时,欧委会发言人承认:“如果成员国一开始就能在措辞上达成统一,情况会好很多。” 但发言人强调,关键在于各方对想要达成的目标拥有共识。发言人补充,本次峰会是 “第一次实质性机会,来细化这一构想、发展我们和加拿大伙伴的同盟关系”。
欧盟驻加拿大商会主席瓦西莱奥斯・齐亚诺斯认为,现在就否定 “联系成员” 这个提法还为时过早,“这个议题后续还会再拿出来讨论”。
“把加欧合作提升到这一史无前例的水平,无论从商业层面还是公共利益层面都站得住脚。一年之后,合作成果逐步显现,持怀疑态度的人会转为支持者。在欧盟内部,这种情况屡见不鲜。”
加欧贸易投资协会主席马克・卡米莱里表示,这个提法 “政治意义大于法律意义”,“它拔高了对话的目标与格局”。
“我并不纠结叫什么名字,只要这份合作愿景最终能落地,转化成实质的双边关系就行。”