欧盟最亲密的经济合作伙伴向布鲁塞尔发出警告：欧盟日趋保护主义的产业政策，有可能将这些国家排除在单一市场之外，而这些国家历经数十年才融入该市场。

　　瑞士、挪威、冰岛与列支敦士登同欧盟建立了紧密的经济联系。它们接受大量欧盟法规，并为欧盟各类项目投入数十亿欧元，以此换取不同程度的准入权限，对接欧盟4.5亿消费者市场。

　　但面对来自中国与美国的竞争，布鲁塞尔祭出补贴、关税以及“欧洲制造”相关要求予以应对，这套合作模式正承受压力。欧盟旨在保护本土产业免受外部竞争冲击的各类措施，越来越多地波及周边国家，这些国家的经济与供应链和欧盟深度交织。

　　瑞士联邦经济事务秘书处表示：“欧盟各类政策举措越来越偏向‘欧盟制造’相关要求。”该机构提出，如果布鲁塞尔希望提升欧洲大陆的抗风险能力与竞争力，新出台政策应当考虑“包含瑞士在内的全欧洲价值链”。

　　瑞士官员表示，多数问题并非蓄意歧视，而是政策带来的非预期后果。但瑞士伯尔尼政府不得不愈发频繁出面斡旋，避免本国被无意当作遥远的第三国对待。

　　其中一例：欧盟法规草案要求城市生活垃圾优先在欧盟境内的德国、奥地利处理，即便距离最近的处理设施位于边境另一侧的瑞士。瑞士政府介入交涉后，欧盟增设豁免条款，允许垃圾运送至最近的处理设施。

　　欧盟拟议的钢铁保障措施给予挪威、冰岛、列支敦士登等欧洲经济区成员国更优待遇，却对瑞士区别对待，瑞士就此提出抗议；同时瑞士也对欧盟《产业加速法案》部分条款表达担忧。

　　瑞士官员称，将瑞士排除在部分旨在振兴欧洲产业的政策之外，最终反而会削弱欧盟供应链的竞争力。

　　一名瑞士官员表示：“我们一直在向欧盟强调，接纳瑞士参与其中对欧盟自身也有利。”

　　此事对瑞士而言利害攸关。欧盟是瑞士绝对意义上的最大贸易伙伴。尽管瑞士无权参与欧盟产业政策的制定，伯尔尼方面仍向欧盟凝聚力项目投入数十亿瑞士法郎。根据一份全新双边协议，瑞士前期每年出资1.3亿瑞士法郎（折合1.61亿美元），后续年度缴款将提升至3.5亿瑞士法郎。

　　这份双边协议意在稳定瑞士与布鲁塞尔之间时常摩擦不断的双边关系，目前仍需议会批准，最终预计将在2027或2028年举行全民公投。瑞士官员心存顾虑：新的贸易争端，会加大向本国选民推销深化欧瑞关系的政治难度。

　　欧洲国际政治经济中心智库研究员戴维・亨格表示，欧盟在保护本土产业、抵御中国廉价进口商品涌入的同时，也在向亲密合作伙伴竖起壁垒。

　　“外界迫切希望看到欧盟保护本土制造业就业岗位，即便代价是被视作不可靠的合作方。”他说道。

　　与欧盟关系紧密的挪威，也越来越多地产生和瑞士相似的顾虑。挪威同样受到欧盟愈发强硬的贸易与产业政策的波及。

　　挪威每年缴纳数亿欧元参与欧盟项目，还单独出资，用于缩小欧盟内部的经济发展差距。

　　挪威同时是欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员国。该联盟如今是仅次于欧盟的全球第二大自由贸易网络，签署35项协定，覆盖49个合作国家。

　　去年，为保护本土钢铁行业抵御亚洲竞争，欧盟对部分钢铁合金实施贸易限制，挪威意外被纳入管制范围，暴露出非欧盟成员国身份的制度短板。

　　挪威财政大臣延斯・斯托尔滕贝格接受采访时表示：“当关税与海关规则的重要性不断提升，美国、欧盟等各大贸易集团之间贸易摩擦加剧，其所带来的影响，自然会比以往更加深远。”