特朗普政府于周五向美国最高法院提出申请,希望准许推进总统特朗普的白宫宴会厅建设,该项目将拆除并取代原有东翼。
这项规划建筑面积达9万平方英尺的宴会厅项目,自去年10月总统拆除东翼起就陷入诉讼纠纷,拆除东翼是特朗普大规模改造白宫园区计划的一部分。尽管法院对该项目合法性存疑,但此前仍允许特朗普继续施工,近几个月宴会厅主体工程持续推进。
此前上诉法院于8月7日作出裁定,认为特朗普在未获得国会批准的情况下推进这项私人出资项目,极有可能越权。在此背景下,政府向国家最高司法机关申请介入。此案将考验行政权力的边界;最高法院虽部分支持总统施政议程,但并非全盘接纳,本案也是大法官们需要面对的又一项针对特朗普标志性举措的法律挑战。
美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院作出2比1的裁决,认定根据美国宪法,决定白宫改造方案能否落地的权力归属于国会,而非总统。
上诉法院判决写道:“国会并未向行政部门授予不受约束的权限,允许其按照某位总统个人意愿,对白宫开展大规模重新设计、改造与重建。”
上诉法院将判决效力暂缓两周,为特朗普留出向最高法院上诉的时间。一周后,特朗普一方提交调卷申请;暂缓期间,项目施工并未中断。
该宴会厅预估造价4亿美元,是特朗普第二任期按照个人风格重塑华盛顿的一部分举措。
受国会特许、负责保护美国历史建筑的非营利机构国家历史保护信托基金会提起诉讼,试图叫停施工,主张总统规避监督,违反联邦法律。
特朗普为该项目辩护,坚称无需国会批准,该计划和以往白宫开展的小规模翻新工程并无区别,那些翻新同样没有征询国会议员意见。他表示白宫亟需大型活动场地;受场地限制,国宴等大型活动长期只能在户外帐篷中举办。
诉讼开始后,总统的法律团队不断调整对项目定位的说法,近几个月提出,该项目首要目的是在地下修建规模庞大的军事综合设施,提升白宫安保水平。
上诉法院裁决出台后,特朗普在社交媒体发文称:“最高法院必须彻底撤销这项不公正判决。”他强调该项目对国家安全与军事行动至关重要。
今年4月,哥伦比亚特区联邦地区法院法官理查德·J·利昂裁定,该项目超出历任总统对白宫庭院开展小型修缮的范畴,需要国会批准。不过,法官采信了总统提出的白宫地下军事掩体亟需升级的主张。这份得到上诉法院维持的判决要求停止地上宴会厅施工,但地下工程可以继续,包括掩体、防空避难所、军事与医疗配套设施。
即便作出上述判决,利昂法官仍允许地上地下工程在诉讼审理期间临时继续施工。
负责审核重大工程与翻新方案的国家首都规划委员会,已于4月投票批准该项目。在宴会厅设计方案公布之前,总统已将多名亲信安插进该委员会。
项目建设资金来自私人捐款。民主党及公共利益组织对该融资模式提出利益冲突担忧,许多企业捐赠方本身与联邦政府存在业务往来。
特朗普表示私人捐款让项目得以落地,无需纳税人掏钱;既然不使用财政资金,白宫的这次改造就不需要国会审批。
但6月,政府从特勤局调拨约3.5亿美元资金,用于白宫安保升级,这笔资金明显被用于东翼整体改造项目。
6月,七名共和党参议员与民主党人共同投票,要求在国会正式授权前暂停项目施工,但该议案未能达到通过所需的60票门槛。