美国财政部长斯科特・贝森特试图托举美债市场,但随着市场对华盛顿 40 万亿美元债务规模与持续发酵的通胀问题担忧加剧,投资者将其举措斥为 “给枪伤贴创可贴”。
美国财政部周三公布计划,自下月起将长期国债回购规模 “至少翻倍”,此举令华尔街大为震惊。消息公布后,长期美债价格大涨,30 年期美债融资收益率从数日之前创下的 19 年高点回落。
但这轮上涨行情很快消退。即便贝森特周四大力宣扬自己手握可稳住这一全球最重要市场的 “庞大政策工具包”,美债收益率再度走高。
摩根士丹利投资管理首席投资官吉姆・卡伦表示:“贝森特看得清问题,但认清问题和拿出实质性解决办法完全是两回事。财政部根本无法掌控长期收益率。”
贝森特的回购策略充分体现,这位前对冲基金经理的施政思路远比历任财政部长更离经叛道。近几周,他采取罕见操作,抛售欧元以提振日元;还频频释放与伊朗谈判即将取得进展的信号,搅动国际油价。
他试图扮演美国 “头号债券推销员”,也因此在规模 32 万亿美元的美债市场与“债券义务警员”形成对峙。这批投资者对美国不断恶化的公共财政、居高不下的通胀,以及大型科技企业为 AI 热潮大举举债的现状感到恐慌。
野村证券的查理・麦克埃利戈特称,单靠贝森特的财政部回购计划,无异于 “给枪伤贴创可贴”,“不足以安抚市场力量”。
财政部周三称,自 9 月 9 日起,将把 10‑30 年期国债的常态化回购规模从 20 亿美元提升至 40 亿美元甚至更高。该回购机制最初设立的目的是改善老券的市场流动性,本次属于大规模扩容。
按照惯例,财政部会在季度再融资公告中公布发债策略,而本次政策调整距离该公告发布仅过去两周,政策出台十分突兀,部分分析师认为这损害了财政部的公信力。
杰富瑞首席美国经济学家托马斯・西蒙斯称:“毫不夸张地说,这种沟通策略上的失信,削弱了财政部政策指引的整体可信度。”
贝森特并未明言,但多数投资者预计,财政部在加大长期债券回购的同时,会增发更多短期债务;这一操作会让财政部直面利率波动带来的风险。值得注意的是,贝森特曾在 2024 年批评前财政部长珍妮特・耶伦推行过类似政策。
琼斯交易公司的迈克・奥罗克表示:“问题在于,贝森特是否会继续走上他曾经批评过的老路。” 他认为,如果这位财政部长打算继续靠“粉饰问题”蒙混过关,就将被迫采取 “规模更大、力度更强” 的举措。
贝森特周四辩称,“收益率并未反映基本面真实状况”,并将现状归咎于伊朗战争带来的影响,以及 30 年期美债市场 “极差” 的流动性。他称,华盛顿将于本周末或下周初公布 “进一步聚焦财政整固” 的相关安排,同时补充道,美国政府赤字 “极有可能” 已经见顶。
无党派机构美国国会预算办公室预测,美国今年预算赤字将达到 5.8%,该数值与 2025 年基本持平,远高于贝森特长期提出的目标 —— 到 2028 年将赤字降至 3%。
埃弗科咨询的萨拉・比安奇表示:“尽管贝森特的表态释放出信号,表明其关注高借贷成本背后的基本面驱动因素,但我们怀疑,政府现阶段实际上无法拿出能对赤字产生实质效果的行动。”
她称:“本周出人意料的国债回购公告仅带来短暂效果,我们认为,任何与赤字相关的公告,其作用同样会十分有限。”
联博集团固定收益主管斯科特・迪马乔补充称,若想让回购政策产生更为持久的效果,“需要美联储采取行动,同时还必须在赤字以及债务管理方面出台举措。”
另有人士强调,贝森特扩大国债回购规模的计划,目的是体现财政部对市场状况的担忧、放缓债券收益率上行节奏,而非彻底扭转收益率走高的趋势。
保德信投资管理全球债券主管罗伯特・蒂普认为,如果没有贝森特出手干预,美国债市的抛售行情本会更为剧烈。
蒂普表示:“这只是权宜之计(堵堤坝漏洞的一根手指),但我们所处的环境是利率上行、财政挥霍、通胀高于目标水平;坦白来讲,相较于其他国家的债券市场,美债表现尚且还算亮眼。”