2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。近日，江苏省委政法委组织开展“以青春为誓 平安有我”——庆祝中国共产党成立105周年主题宣传活动，系统挖掘全省政法系统中的青年政法干警在一线履职尽责、助力平安江苏法治江苏建设的奋斗故事。这些扎根岗位、敢闯敢拼的青年政法干警们以青春之姿担政法之责，用实际行动践行“平安有我”的誓言。

在江苏省南京市溧水区石湫街道，提起司法所所长徐明智，知道他的群众都会竖起大拇指：“徐所长，靠谱！”这位历经6年军旅淬炼的退役军人，退伍不褪色，转业不转志。从派出所民警到司法所所长，他始终扎根基层一线，坚持情理法相统一，逐渐成为一名群众信赖的“法治贴心人”。

筑牢防线 矛盾化解的“主心骨”

人民调解是基层平安稳定的第一道防线，也是徐明智转业后冲锋的新战场。自2022年2月进入石湫司法所工作4年多以来，他持续健全街道、村社两级调解体系，统筹完善了26个调解阵地，其中包括1个街道调委会、14个村社调委会、4个行业专业调委会、6个个人调解室和1个跨省调解组织。

每逢遇到疑难复杂纠纷，他总是挺身在前，用实际行动诠释了作为“主心骨”的担当。此前，辖区某小学有学生在课间玩耍推搡时意外磕伤门牙，纠纷双方经过多次协商都没能达成一致意见。案件到了许智明手中后，他第一时间启动了和派出所、律师事务所共同搭建的“三所联动”机制，邀请社区民警和执业律师共同介入调解，从情感疏导和法律释明两个层面开展工作，最终高效促成了双方和解。

徐明智调解有着自己的一套工作法。面对基层矛盾，他深知核心动因是老百姓认为自身切身利益受到侵犯。他运用“两步走”工作法：第一步先共情，站在当事人角度理解其行为出发点，建立信任关系；第二步再讲理（释法），在共情基础上引导当事人从法律层面审视问题。通过背对背沟通分别降低双方诉求预期，再组织面对面调解。

4年多来，他带领团队调处各类矛盾纠纷2600余件，受理服务事项580余件，为企业提供法律服务200余次，帮助挽回经济损失220余万元。

真情服务 群众口中的“及时雨”

“徐所长，我这事急，能现在来吗？”……这样的电话，徐明智年均要接820余人次。尽管自己保持了“能吃苦、能战斗”的本色，不断锤炼“铁脚板”精神，但他深知，要让辖区群众享受更全面的法律服务，不能仅凭一己之力。

他把对群众的满腔热忱融入岗位职责，在石湫街道综治中心增设公益律师窗口，带领团队常驻并承担主要接单职责，还创新探索律师团队包联村社机制。去年以来，律师团队解答群众咨询380余次，依托14个村社“法润民生”微信群，推送典型案例和法律常识宣讲5300余条。通过线上线下同步发力，真正做到群众“只进一门、只跑一站”。

在帮扶特殊困难家庭时，徐明智和同事们展现出“办理一个案子、帮扶一个家庭”的社会效果。他带领团队主动延伸服务链条，通过法律途径解决根本性政策障碍。2022年，他就曾协助一位聋哑且孩子智力残疾的安置帮教对象启动诉讼离婚程序，经过大半年法律程序成功判决离婚后，又协助其申请办理了低保，家庭每月获得2000多元基本生活保障，从根本上缓解了生存危机。

在严管厚爱原则下，徐明智抓好矫正工作，全流程管理矫正对象70余人次，组织专题法治宣讲、公益劳动等102场次，常年实现社区矫正对象无脱管、无漏管、无撤缓收监。

跨省联动 守好平安“桥头堡”

石湫街道毗邻安徽省马鞍山市博望区，省际接壤、跨区域管辖的特殊情况，使得边界纠纷时有发生，成为基层治理的一块“硬骨头”。

2025年12月，一起跨越两省、僵持了一年半的交通事故赔偿纠纷，在石湫街道与明觉社区共同打造的苏皖环石臼湖综治中心画上了温情句号，许智明在其中发挥了不可或缺的作用。

2024年7月，吴某驾驶电动车与下班回家的李某发生碰撞，致使李某重伤瘫痪，两个家庭因此深陷困境，对交通事故负主要责任的吴某更是要面临被刑罚的风险。徐明智迎难而上，依托苏皖环石臼湖综治中心，协助工伤认定、协调保险宽限，数次“背靠背”疏导劝解，一点一点粘合了双方原有想法，最终促成双方达成赔偿协议，李某家属出具谅解书，一场旷日持久的矛盾实现案结、事了、人和。

“多亏了徐所一趟趟跑前跑后，一遍遍地组织我们坐下来谈，才让我们这个陷入绝望的家庭重新看到了希望，现在家里也终于走上正轨了！”吴某的父亲在接受《法治日报》记者采访时，满脸感激地说道。

类似场景并非个例。邻省某公司扩建时不慎挖到石湫明觉社区居民地界，矛盾迅速激化，徐明智第一时间通过综治中心协调博望镇相关部门与明觉社区组成联合工作组赶赴现场。他稳稳把握耐心倾听、安抚情绪、尊重风俗、明晰法律、补偿安抚等关键环节，组织双方反复磋商，最终促成书面和解——居民权益得到维护，企业也得以尽快复工。

正是在一次次矛盾调处中实践，徐明智愈发意识到，零散的力量协调远不如系统化的机制建设更能从源头提升矛盾化解的效率，为群众提供更稳定可靠的诉求解决渠道。

2025年以来，徐明智积极参与街道综治中心规范化建设，将司法行政职能深度融入网格治理，带领司法所团队常驻中心，承担起主要“接单”职责，推动群众诉求实现“一个窗口全受理”。他立足于政法网格员身份，充分发挥综治中心平台优势，依托“常驻+轮驻+随驻”机制，与派出所、街道职能部门、融合法庭等力量高效协同，推动矛盾纠纷从信息归集到调解落地形成完整闭环，让群众“只进一门、只跑一站”。

徐明智说，不管面对多少任务、多大困难，依托区镇村三级综治中心体系、“警网高效融合”模式、“吹哨报到”制度、提级会办机制这些“法宝”，自己有信心把各项工作做好。

青春无悔，踏石留印。记者采访时发现，徐明智从不讲空泛的豪言壮语，只是用扎实有力的行动，将法治保障、多元调解、协同治理有机融为一体，让法治的温度浸润每一寸网格沃土，也推动基层治理从“交叉复治”稳步迈向“一体善治”。