百亿公积金“活水”奔涌,国家部署这样在青岛落地!

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百亿公积金“活水”奔涌,国家部署这样在青岛落地!

青岛破题公积金。

今年1至7月,青岛住房公积金交出了一份亮眼的成绩单:全市共为1.5万户家庭发放贷款98.2亿元,同比增长22.1%,直接拉动住房消费210.4亿元,撬动效应达2.14倍。

真正让数据“起飞”的,是青岛的谋定而动——

早在今年4月份,青岛推出住房公积金新政,从额度提升和规则优化两端协同发力。

具体来看,有额度上的“加力”,如夫妻双方申贷限额提至130万元、单方90万元,叠加优惠后最高分别可达240万元、160万元;也有门槛上“松绑”,如计算起点降至1万元,余额倍数调至20倍,过去账户余额不足的年轻人也能获得可观贷款额度。

可以说,一“加”一“松”之间,公积金制度的资源流向被重新校准。这份成绩单的价值,早已超越数字本身——尤其是在房地产市场观望情绪浓厚的当下,其背后的改革逻辑更值得深究。

先看国家层面的改革决心。从中央经济工作会议明确“深化住房公积金制度改革”,到“十五五”规划强调扩大使用范围、支持灵活就业人员参加,再到本月修订后的《住房公积金管理条例》正式公布——顶层设计层层递进,改革信号清晰而强烈。

再看现实层面的改革迫切。目前,全国公积金累计缴存余额已超10万亿元,“蓄水”快于“放水”的压力持续加大。换言之,巨额资金沉淀,削弱缴存人获得感,也与提振消费的宏观导向形成落差,因此,盘活“沉睡资金”,刻不容缓。

落到城市维度,公积金是城市发展的“资金池”。青岛公积金指标居全省前列,其功能半径已从住房保障延伸至激活内需、吸引人口等更广领域,而公积金领域的改革力度,本身就是城市竞争力的一个刻度。

总体而言,国家有部署,现实有需要,城市有动力——青岛的先行先试,正当其时。

01

精准滴灌,直击住房消费痛点

城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。

青岛的探索,从多个层面展开。视线先聚焦公积金方面——

今年5月,青岛发布13条楼市新政,其中个人公积金贷款最高额度调至160万元、夫妻双方240万元,置业门槛应声而降;套数认定标准同步优化,让已有一套住房者也能尽可能享受首套房利率,改善置换需求被精准激活。

切中痛点,正是城市视野的精准之处。但青岛的考量远不止于此,一套更全面的“组合拳”早已就位。

为适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,近年来青岛陆续出台6批次50条房地产政策措施,从购房家电消费券、青年人才购房券到多子女家庭购房补贴,惠民举措持续加码,大力开展“住福青岛”系列促销活动。

此外,支持城镇老旧住房自主更新、原拆原建,将非全日制专科人才及农业转移人口纳入配售型保障性住房范围,莱西试点农村居民购房优惠……一套“组合拳”下来,置换链条的堵点被打通,市场预期向积极方向转变。

不止如此,“好房子”建设同步推进——

青岛在全国率先发布“好房子”建设标准体系,陆续出台技术导则和评价标准,成立产业联盟、搭建云平台,推动全产业链协作,加强高品质住宅供给。截至目前,青岛商品住宅用地已成交7宗,面积279亩,同比增长61%,房企拿地意愿明显增强。

这些调整的指向清晰而明确——降低合理住房需求的“上车”门槛。合理的住房消费,始终被看见、被支持、被鼓励。更准确地说,青岛的政策施行,不是大水漫灌式的刺激,而是精准滴灌式的托举。

政策撬动之下,购房需求被激活。

如,市北区闫家山板块重点项目海信·境观首开,邀请公证处全程监督摇号——这一“控热”工具重现市场,本身便具有标志性意义。此外,君一云启、华润中寰悦府等多个代表性楼盘,同样未开先热、开盘即火。

至此,青岛市上半年新房共成交32122套,新房成交面积约416.02万㎡,成交总价约602亿元。二手房方面,上半年,青岛二手房全部房屋成交33763套。

总体来看,房地产链条长、带动面广。从公积金精准发力到政策体系协同,青岛正在证明:安居,本身就是一种发展力。

02

场景扩容,从“刚性”迈向“品质”

住房消费的内涵,正在被重新定义。

对今天的城市居民而言,“住”早已不止于“买”这一个动作,而是延伸为租房、居住、修缮、置换的完整生命周期。对此,青岛早有布局,并率先落子。

视线再次聚焦今年4月份的青岛新政——

本人及配偶可提取公积金用于支付住宅专项维修资金、契税、物业费等;公积金贷款也被引入支持原拆原建试点,项目可弹性控制规划指标,增配电梯、风道、公共走廊等附属设施,适当增加建筑面积,部分增设面积不计入容积率。

这项改革背后的深意,耐人寻味。

一直以来,住房公积金一度被锁定在“买房”“租房”的狭小使用场景中,而青岛率先打破这一旧有框架。这种前瞻布局,精准回应了当下住房消费的现实需求。

具体来看,从1998年房改算起,至今已有28年,大量家庭的房屋正在进入新一轮装修换代周期;与此同时,今年全国上半年二手房交易规模已经小幅超过新房,众多买房人在买完房之后做的第一件事是装修新家。根据有关机构测算,2025年家装行业总产值超过2万亿元。换言之,通过拓展住房公积金的装修使用场景,就可对接上居民的装修需求,实现民生改善与扩大内需的良性互动。

青岛的数据同样印证了这一趋势。据贝壳研究院监测,上半年青岛二手房成交33763套,与同期新房成交量基本持平。

在此背景下,青岛将公积金从购房前端向居住后端延伸,逻辑清晰、路径明确——支付物业费,将支持链条延伸至购房后的持有环节;支持装修,对接居民改善居住品质的真实需求。

总体而言,当公积金不再只是“买房专用”,其价值便有了更真实的落点。从维修到物业,从更新到装修,每一笔提取都在回应一个家庭的真实需求。

03

发展引力,以制度温度提升城市黏性

房子的“溢出价值”,关联着产业、消费等城市发展的关键领域。

国家统计局数据显示,2025年全国房地产开发投资同比下降17.2%,而房地产业及关联产业对GDP的综合贡献率长期超过20%。这意味着,市场虽处调整期,但房地产对国民经济的拉动作用依然巨大。

截至2026年7月底,青岛累计发放贷款1755.2亿元,为职工提取2889.0亿元,各项指标位居全省前列,在支持城市建设、保障职工宜居、促进经济发展方面发挥了重要作用。

这份成绩的背后,是青岛在制度建设上的突破性思路——打破“就业身份决定保障资格”的旧有逻辑,让制度覆盖更广、公平性更强。

作为全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市之一,青岛启动两年多来,已累计吸引12.9万人参与缴存,缴存金额达4.5亿元,实缴人数、实缴率等核心指标均居全国第二批试点城市首位——新市民、新业态群体的住房保障网,正越织越密。

与此同时,归集扩面同步加力——

今年1至7月,全市新增缴存单位7785个、缴存人11.3万人,同比分别增长16.3%和7.6%,实现缴存额246.6亿元。截至7月底,全市累计缴存住房公积金达4129.2亿元,制度“源头活水”持续充盈。

可以看到,公积金制度的“同心圆”正在扩大。从“买房专用”到“居住全包”,从“单位依附”到“社会覆盖”,青岛的探索证明,制度创新,是让更多人共享城市发展的温度。

当公积金从“冷账户”变为“热工具”,受益的不只是缴存人,更是整座城市的活力与未来。