木材产业是聊城市茌平区传统产业，更是乡村振兴的有力支撑。作为鲁西木材加工的重要集散地，茌平区木材加工户超1000家，年产值突破40亿元。
产业体量越大，越需要法治护航。茌平区深耕“重点产业链＋法律服务”工作模式，将法治基因深度嵌入木材产业“从一棵树到一件品”全周期，以全链条法治保障破解产业转型升级痛点，为传统特色产业注入绿色发展新动能，描绘出从“营商”到“赢商”的生动实践。
“法治优则营商稳，营商稳则产业兴。我们紧扣木材产业种植采伐、加工运输、市场交易等关键环节，精准破解产业规模化、绿色化发展中的法律痛点与治理难点，以全链条法治保障护航木材产业行稳致远。”茌平区司法局党组书记、局长成庆亮表示。
筑牢合规防线，把法治嵌入产业发展源头
产业要发展，法治须先行。
随着茌平木材产业从“初加工”迈向“绿色智造”，产业链条不断延伸，采伐合规、合同履约、知识产权保护等法律风险日益凸显。茌平区坚持关口前移、源头赋能，将合法性审查与法治风险防控深度嵌入产业发展全过程。
针对木材产业“从一棵树到一件品”的全流程，茌平区构建起“前置植法引导、过程守法严控、末端依法提升”的法治屏障。前期种植依托《森林法》科学划定生态与产业红线，以国有林场为核心示范区，杜绝无序开发。中期采伐实行“线上＋线下”双重审核，依托卫星遥感和无人机巡查，确保采伐合规率保持100％。2025年以来，通过技术手段制止违规采伐2起，有效守护了森林资源安全。全面推行木材“电子身份证”，扫码即可追溯来源、树种、运输路径，2025年以来累计查验运输车辆5万余台次，确保货证相符，为合法经营保驾护航。
立足产业长效发展，茌平区司法局横向推动律师事务所与规上企业结对、法律服务所与规下企业联盟，纵向依据产业布局划分4个网格片区，组建20人木材产业法律专家库，实行“网格＋专家”分包模式。专家库成员常态化深入豪森木业等重点企业开展“法治体检”，系统梳理出涉木产业法律风险点20项，点对点帮扶重点企业，精准排查化解经营隐患。2025年以来，累计开展法治体检12次，走访企业322家，出具《法律风险提示函》43件，为产业健康发展筑起坚实法治“防火墙”。
延伸服务触角，把法律服务送到企业门口
企业需求在哪里，法律服务的触角就延伸到哪里。
茌平区创新打造“村党支部领办合作社＋法治驿站”模式，在菜屯镇等产业核心区设立“法治驿站”，集“法治诊所”、“法治投诉站”、基层法治观察点和行业调委会四大功能于一体，推动法治服务触角延伸至产业链最末梢，让企业和农户在家门口就能享受到专业法律服务。
在“法治诊所”，法律服务者化身“老中医”，推行“坐诊、出诊、会诊、约诊、义诊”五诊服务。专家定期坐诊答疑，上门走访出诊，疑难问题集中会诊，定制方案约诊，普惠服务义诊，为企业号脉开方、提前规避经营风险。2025年以来，累计接待企业咨询200余次，化解涉企纠纷40余起，实现“小事不出企，大事不出链”。
“过去我们采购木材遇到大雪延误运输，运费上涨，合同没约定突发状况处置条款，运输方扣押木材，只能自己承担额外运费。”茌平区菜屯镇赵树彬木皮加工厂负责人赵树彬感慨，“如今家门口有了法治驿站，律师前置审核合同、排查风险，我们放心投资创新，做大做强木业品牌更有底气。”
“法治投诉站”同步设立涉企执法投诉受理通道，建立“快速研判—分类移送—跟踪督办”闭环机制，切实规范涉企执法行为，降低企业维权成本。同时，茌平区司法局选聘木材产业专属“法治观察员”，建立“观察—预警—反馈”闭环，全年报送有效建议3条，助力防范产业风险4项，织密了基层法治的“感知神经”。
创新多元解纷，把行业痛点化解在产业链上
木材产业经营主体多、交易链条长，买卖合同、应收欠款、物流损货等纠纷高发频发。
茌平区创新“法律首席＋四长”调解机制——选聘优秀法律专家作为“首席”提供权威法律意见，整合林长、法庭庭长、派出所所长、司法所所长“四长”组成化解复杂纠纷的“智囊团”，各方资源拧成一股绳，专治木材产业“疑难杂症”。同时成立木材产业行业调解委员会，从法律专家和村干部中选聘专职调解员，专门处理行业内部纠纷，打造“行业专属调解、前端就地化解”的纠纷处置新模式。
2025年，临沂一木材加工厂与茌平区一木材加工厂合作完成一笔订单，因部分产品厚度不达标被客户退回，双方就质量问题责任归属及2．5万张被抵债货物的处置产生争执。产业行业调委会接到企业求助后，迅速启动“法律首席＋四长”调解机制，调解团队以专家鉴定为基础，以《民法典》相关规定为准绳，计算诉讼成本，引导双方理性权衡。经过多次调解，双方达成协议，货款两清、权利义务终结，一场跨区域纠纷得以圆满化解。
“木材产业纠纷多集中在合同履行、货款拖欠、质量争议等领域，琐碎且影响行业口碑。”木材产业行业调委会相关负责人介绍。2025年以来，该机制已成功化解买卖合同、应收欠款等争议22起。茌平区司法局联手聊城大学法学院编制的《木材产业全生命周期法律服务指引》手册，以“法条＋案例＋建议”的通俗形式，成为企业家手中的“法治宝典”，为行业合规经营提供了清晰指引。
提升监管温度，把法治优势转化为发展势能
监管不是“找茬”，而是“护航”。
为持续优化法治化营商环境，破解传统执法“监管一刀切”等问题，茌平区坚持“清单之外无检查”，确认执法主体25个、检查事项58项，厘清执法边界。依据信用等级实施差异化监管，对A类企业“无事不扰”，让守信者一路绿灯。推行“两书同达”与信用修复机制，既讲法度刚性，又讲服务温度，构建规范透明、宽松有序的产业发展环境。
同时，严格落实“首违不罚、轻微免罚”清单制度，对木材企业在环保、防疫等领域的非主观、轻微、无危害违法行为，坚持教育规范为主、行政处罚为辅，通过行政指导、普法宣讲等方式引导企业合规经营，涉木产业诉讼案件同比下降15％，法治已成为产业最好的“稳定器”。
目前，茌平区正大力推进“法治木业”品牌建设。一方面，延伸服务链条覆盖采伐、加工、运输、销售全流程，构建全领域、全链条法律服务体系；另一方面，推行“一链一策、一企一专”精准服务，规范涉木材领域行政执法，推行“综合查一次”执法模式，杜绝多头、重复检查，最大限度减少执法对企业正常生产经营秩序的干扰。
“茌平区将法治服务精准嵌入木材全产业链条，是全市司法行政系统坚持‘产业布局到哪里，法治保障就跟进到哪里’的生动实践。这一探索证明，法治服务只有靠前一步，产业发展才能快进一步。下一步，我们将持续深化‘产业链＋法律服务’机制，围绕全市特色产业集群发展需求，精准配置法律服务资源，系统提升涉企法治供给能力，以更优法治生态滋养产业沃土，让法治真正成为聊城产业核心竞争力的重要标志。”聊城市司法局党组书记、局长杨国强表示。
供 稿：市司法局